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2023年起,，部分省市試點(diǎn)"三小行業(yè)"（小作坊、小食雜店,、小餐飲）實(shí)施"多證合一"改革,，將食品經(jīng)營許可證,、小餐飲登記證等合并為《食品生產(chǎn)經(jīng)營登記證》，簡化審批流程716,。

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一,、擺攤經(jīng)營中的心資質(zhì)要求

三、三證辦理的協(xié)同機(jī)制

臨時(shí)性市集

臨時(shí)性市集：主辦方統(tǒng)一代辦三證,，攤主提供個人健康證明即可入駐7 配送經(jīng)營：須額外辦理經(jīng)營備,，并在包裝上加印許可證編號5 跨區(qū)流動經(jīng)營：需在主要經(jīng)營地辦理三證，其他區(qū)域?qū)嵭袀涔芾?4 家庭作坊式生產(chǎn)：自產(chǎn)自銷食品需增加加工場所環(huán)評報(bào)告1

臨時(shí)性市集：主辦方統(tǒng)一代辦三證,，攤主提供個人健康證明即可入駐7

二,、三證的具體內(nèi)涵與辦理要求

五、常見風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)

從業(yè)人員健康證

體檢項(xiàng)目包括甲肝,、戊肝,、痢疾等消化道傳染病篩查

作為食品衛(wèi)生安全的重要保障，該證要求：

信用監(jiān)管替代

信用監(jiān)管替代：對信用評級攤主免除現(xiàn)場16

先辦理健康證（個人體檢周期約3個工作日） 同步申請衛(wèi)生許可證（審批周期7-15個工作日） 憑前兩證申領(lǐng)食品經(jīng)營許可證（審批周期15-20個工作日） 最后辦理營業(yè)執(zhí)照（即時(shí)辦結(jié)）418

先辦理健康證（個人體檢周期約3個工作日）

六,、行業(yè)發(fā)展趨勢

憑前兩證申領(lǐng)食品經(jīng)營許可證（審批周期15-20個工作日）

辦理時(shí)需提交場地平面圖,、設(shè)備清單等材料，部分地區(qū)推行"即入",，申請人簽署衛(wèi)生安全書后可快速發(fā)證1214,。

衛(wèi)生許可證

可跨區(qū)域辦理，全通用

同步申請衛(wèi)生許可證（審批周期7-15個工作日）

四,、特殊情形處理規(guī)范

在合開展地?cái)偨?jīng)營時(shí),，食品類攤位的資質(zhì)要求最為嚴(yán)格。根據(jù)我食品安全相關(guān)規(guī),，涉及食品制作,、銷售的攤位必須辦理以下三類心證件：食品經(jīng)營許可證（或小餐飲登記證）、衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證,。這三類證件構(gòu)成了食品類攤位合經(jīng)營的"三證"體系,，分別對應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)、衛(wèi)生條件及人員健康三大心要素7912,。

多地推出"地?cái)偨?jīng)濟(jì)服務(wù)包",，將三證辦理整合為"一件事一次辦"，辦理時(shí)限壓縮至5個工作日內(nèi),。例如：

定期接受衛(wèi)生部門現(xiàn)場49

家庭作坊式生產(chǎn)

家庭作坊式生產(chǎn)：自產(chǎn)自銷食品需增加加工場所環(huán)評報(bào)告1

對于非食品類攤位,，雖無制性的"三證"要求，但根據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦》,，仍需辦理營業(yè)執(zhí)照（特定情形除外）,、攤位證等基礎(chǔ)證件。值得注意的是,，部分地區(qū)對流動攤販實(shí)行備制管理,，但食品類經(jīng)營始終適用最嚴(yán)格的三證218,。

建立每日清潔消記錄

成都市試點(diǎn)"移動餐車一證通"，整合三證審批要素1619

所有接觸直接入口食品的工作人員必須持有效健康證上崗,，該證具有以下特點(diǎn)：

擺攤?cè)C是哪三證

攤位證

最后辦理營業(yè)執(zhí)照（即時(shí)辦結(jié)）418

有效期一年,，需每年復(fù)檢 體檢項(xiàng)目包括甲肝、戊肝,、痢疾等消化道傳染病篩查 可跨區(qū)域辦理,，全通用 部分城市開通線上預(yù)約體檢服務(wù)79

有效期一年，需每年復(fù)檢

杭州市實(shí)行"夜市攤位備制",，三證辦理與攤位租賃同步完成 成都市試點(diǎn)"移動餐車一證通",，整合三證審批要素1619

杭州市實(shí)行"夜市攤位備制"，三證辦理與攤位租賃同步完成

標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化

標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化：2024年起全推行《流動食品攤販衛(wèi)生規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)7

電子化轉(zhuǎn)型

電子化轉(zhuǎn)型：廣東,、浙江等地推行電子許可證"掃碼查驗(yàn)" 信用監(jiān)管替代：對信用評級攤主免除現(xiàn)場16 標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化：2024年起全推行《流動食品攤販衛(wèi)生規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)7

電子化轉(zhuǎn)型：廣東,、浙江等地推行電子許可證"掃碼查驗(yàn)"

經(jīng)營變更備：調(diào)整經(jīng)營項(xiàng)目（如新增冷飲制售）需重新申請?jiān)S可5

經(jīng)營場所需具備與食品加工、貯存相匹配的硬件設(shè)施,，如防鼠防蠅設(shè)備,、清潔消區(qū)等 須建立完整的食品安全管理 經(jīng)營預(yù)包裝食品需提供供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等資質(zhì)文件15

經(jīng)營場所需具備與食品加工,、貯存相匹配的硬件設(shè)施,，如防鼠防蠅設(shè)備、清潔消區(qū)等

經(jīng)營場所面積與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng),，生熟食加工區(qū)需物理隔離 配備必要的衛(wèi)生設(shè)施（如消柜,、帶蓋垃圾桶等） 建立每日清潔消記錄 定期接受衛(wèi)生部門現(xiàn)場49

經(jīng)營場所面積與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)，生熟食加工區(qū)需物理隔離

經(jīng)營預(yù)包裝食品需提供供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照,、食品生產(chǎn)許可證等資質(zhì)文件15

配送經(jīng)營

配送經(jīng)營：須額外辦理經(jīng)營備,，并在包裝上加印許可證編號5

營業(yè)執(zhí)照

證件借用風(fēng)險(xiǎn)：出租、出借許可證將面臨5萬元以上17

證件公示要求：須在攤位顯著位置懸掛三證原件或加蓋公章的復(fù)印件12 證件延續(xù)管理：衛(wèi)生許可證有效期四年,，需提前30日申請延續(xù)9 經(jīng)營變更備：調(diào)整經(jīng)營項(xiàng)目（如新增冷飲制售）需重新申請?jiān)S可5 證件借用風(fēng)險(xiǎn)：出租,、出借許可證將面臨5萬元以上17

證件公示要求：須在攤位顯著位置懸掛三證原件或加蓋公章的復(fù)印件12

證件延續(xù)管理：衛(wèi)生許可證有效期四年，需提前30日申請延續(xù)9

該證是食品類攤位合經(jīng)營的心資質(zhì),，由市場監(jiān)管部門發(fā),。申請條件包括：

跨區(qū)流動經(jīng)營

跨區(qū)流動經(jīng)營：需在主要經(jīng)營地辦理三證,，其他區(qū)域?qū)嵭袀涔芾?4

部分城市開通線上預(yù)約體檢服務(wù)79

配備必要的衛(wèi)生設(shè)施（如消柜,、帶蓋垃圾桶等）

隨著"放管服"改革深化，三證管理呈現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：

須建立完整的食品安全管理

食品經(jīng)營許可證（或小餐飲登記證）

（一）證照辦理順序

（一）食品經(jīng)營許可證

（三）從業(yè)人員健康證

（二）創(chuàng)新服務(wù)模式

（二）衛(wèi)生許可證

（注：本文所述三證適用范圍及辦理要求,，可能因地方調(diào)整存在差異,，具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)匾?guī)定為準(zhǔn)。）

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