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一、松綁：降低準入門檻與成本擔

三、市場環(huán)境：拓展業(yè)態(tài)與資源整合

二、管理優(yōu)化：平衡包容性與規(guī)范性

四、長效發(fā)展：頂層設計與文化認同

地攤經(jīng)濟作為市場經(jīng)濟的重要組成部分,，既是生就業(yè)的“蓄水池”，也是城市煙火氣的體現(xiàn),。要真正釋放其活力,，需從調(diào)整、管理優(yōu)化,、市場環(huán)境等多維度協(xié)同發(fā)力,，構(gòu)建包容有序的發(fā)展生態(tài),。

地攤經(jīng)濟的松綁本質(zhì)是城市精細化水平的體現(xiàn)。唯有通過創(chuàng)新,、管理升級和生態(tài)培育,，才能實現(xiàn)生就業(yè)與城市品質(zhì)的共贏，讓“人間煙火”與“文明”和諧共生,。

完善律保障 明確地攤經(jīng)濟的合地位,，制定統(tǒng)一準入標準與經(jīng)營規(guī)范，“一切”執(zhí),。部分城市試點頒發(fā)《地攤經(jīng)營許可證》,，賦予從業(yè)者合身份，同時納入市場監(jiān)管體系74,。

完善律保障

建立協(xié)同機制 構(gòu)建“主導+協(xié)同+攤主自治”模式,，成立地攤協(xié)會實現(xiàn)行業(yè)自律，設置調(diào)解通道保障消費者權益,。部分城市試點“攤主信用積分制”,，對誠信經(jīng)營者給予優(yōu)先選位、宣傳扶持等激勵58,。

建立協(xié)同機制

化衛(wèi)生與安全監(jiān)管 推行“攤主責任制”,，要求攤位自備垃圾桶、防污地墊,，收攤后自行清理,；建立食品安全抽檢機制，對餐飲類攤位實施備溯源管理16,。

化衛(wèi)生與安全監(jiān)管

怎么給地攤經(jīng)濟松綁

打造特地攤集群 通過主題市集,、文創(chuàng)街區(qū)等形式提升地攤附加值。例如西安“大唐不夜城”將傳統(tǒng)手工藝地攤與文旅結(jié)合,，形成文化IP,；上海安義夜巷引入品快閃店，實現(xiàn)“地攤經(jīng)濟”品質(zhì)化轉(zhuǎn)型710,。

打造特地攤集群

推動線上線下融合 鼓勵電商平臺為地攤經(jīng)濟賦能,，例如、餓了么開設“地攤專區(qū)”,，提供線上引流,、無接觸支付等服務；推出“地攤合伙人計劃”,，通過信用款和數(shù)字化工具幫助攤主升級經(jīng)營210,。 打造特地攤集群 通過主題市集、文創(chuàng)街區(qū)等形式提升地攤附加值。例如西安“大唐不夜城”將傳統(tǒng)手工藝地攤與文旅結(jié)合,，形成文化IP,；上海安義夜巷引入品快閃店，實現(xiàn)“地攤經(jīng)濟”品質(zhì)化轉(zhuǎn)型710,。 建立協(xié)同機制 構(gòu)建“主導+協(xié)同+攤主自治”模式,，成立地攤協(xié)會實現(xiàn)行業(yè)自律，設置調(diào)解通道保障消費者權益,。部分城市試點“攤主信用積分制”,，對誠信經(jīng)營者給予優(yōu)先選位、宣傳扶持等激勵58,。

推動線上線下融合 鼓勵電商平臺為地攤經(jīng)濟賦能,，例如、餓了么開設“地攤專區(qū)”,，提供線上引流,、無接觸支付等服務；推出“地攤合伙人計劃”,，通過信用款和數(shù)字化工具幫助攤主升級經(jīng)營210,。

推動線上線下融合

柔性執(zhí)與培訓支持 城管部門從“驅(qū)趕式管理”轉(zhuǎn)向“服務型引導”，對輕微行為以教育整改為主,。同時行業(yè)協(xié)會開展經(jīng)營培訓,，涵蓋食品安全、消防應急,、商品定等內(nèi)容,，提升攤主合規(guī)意識48。

柔性執(zhí)與培訓支持

科學經(jīng)營區(qū)域 劃定“禁止區(qū)”“限制區(qū)”和“開放區(qū)”,，優(yōu)先選擇非主干道,、周邊等區(qū)域，通過潮汐式管理（如夜間開放）減少對交通的影響,。例如,，成都設置“臨時占道攤區(qū)”2144個，明確經(jīng)營時段和范圍67,。 化衛(wèi)生與安全監(jiān)管 推行“攤主責任制”,，要求攤位自備垃圾桶、防污地墊,，收攤后自行清理,；建立食品安全抽檢機制，對餐飲類攤位實施備溯源管理16,。 柔性執(zhí)與培訓支持 城管部門從“驅(qū)趕式管理”轉(zhuǎn)向“服務型引導”，對輕微行為以教育整改為主。同時行業(yè)協(xié)會開展經(jīng)營培訓,，涵蓋食品安全,、消防應急、商品定等內(nèi)容,，提升攤主合規(guī)意識48,。

科學經(jīng)營區(qū)域 劃定“禁止區(qū)”“限制區(qū)”和“開放區(qū)”，優(yōu)先選擇非主干道,、周邊等區(qū)域,，通過潮汐式管理（如夜間開放）減少對交通的影響。例如,，成都設置“臨時占道攤區(qū)”2144個,，明確經(jīng)營時段和范圍67。

科學經(jīng)營區(qū)域

簡化審批流程 建立清單,，明確允許經(jīng)營的項目類別,，將登記備制替代傳統(tǒng)審批制，減少行政壁壘,。例如,，部分城市推行“一表申請、一日辦結(jié)”的攤位備模式,，大幅提升個體經(jīng)營者入市效率12,。 降低經(jīng)營成本 通過租金減免、收優(yōu)惠和專項補貼減輕攤主擔,。例如,，對小微地攤商戶免征增值、個人所得起征點上調(diào),，或按季度定額減免收,；可劃撥場地免費或低開放，如利用閑置廣場,、公園邊緣等區(qū)域25,。 完善律保障 明確地攤經(jīng)濟的合地位，制定統(tǒng)一準入標準與經(jīng)營規(guī)范,，“一切”執(zhí),。部分城市試點頒發(fā)《地攤經(jīng)營許可證》，賦予從業(yè)者合身份,，同時納入市場監(jiān)管體系74,。

簡化審批流程 建立清單，明確允許經(jīng)營的項目類別,，將登記備制替代傳統(tǒng)審批制,，減少行政壁壘。例如，部分城市推行“一表申請,、一日辦結(jié)”的攤位備模式,，大幅提升個體經(jīng)營者入市效率12。

簡化審批流程

納入城市發(fā)展 將地攤經(jīng)濟與夜經(jīng)濟,、商業(yè)圈統(tǒng)籌,，例如在新建商業(yè)綜合體預留“地攤銜接區(qū)”，形成高低搭配的商業(yè)生態(tài)57,。 輿論引導與品塑造 通過媒體宣傳典型例,，扭轉(zhuǎn)“臟亂差”刻板印象。如杭州評選“最美地攤”,、央視報道“煎餅俠”創(chuàng)業(yè)故事,，增對地攤經(jīng)濟的值認同48。

納入城市發(fā)展 將地攤經(jīng)濟與夜經(jīng)濟,、商業(yè)圈統(tǒng)籌,，例如在新建商業(yè)綜合體預留“地攤銜接區(qū)”，形成高低搭配的商業(yè)生態(tài)57,。

納入城市發(fā)展

輿論引導與品塑造 通過媒體宣傳典型例,，扭轉(zhuǎn)“臟亂差”刻板印象。如杭州評選“最美地攤”,、央視報道“煎餅俠”創(chuàng)業(yè)故事,，增對地攤經(jīng)濟的值認同48。

輿論引導與品塑造

降低經(jīng)營成本 通過租金減免,、收優(yōu)惠和專項補貼減輕攤主擔,。例如，對小微地攤商戶免征增值,、個人所得起征點上調(diào),，或按季度定額減免收；可劃撥場地免費或低開放,，如利用閑置廣場,、公園邊緣等區(qū)域25。

降低經(jīng)營成本

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