1. 準(zhǔn)入與經(jīng)營范圍

1. 區(qū)域與功能分區(qū)

1. 數(shù)字化

10

11

2. 衛(wèi)生與安全要求

2. 扶持

2. 時(shí)間管理與動(dòng)態(tài)調(diào)整

3

7

8

“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)

“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)：將攤點(diǎn)信息接入城市管理平臺(tái),，實(shí)時(shí)監(jiān)控量、衛(wèi)生狀況及行為,。例如,，通過AI識(shí)別技術(shù)自動(dòng)預(yù)占道經(jīng)營、噪音超標(biāo)等問題10,。 信用評(píng)體系：建立攤販信用檔,，累計(jì)三次者納入“黑名單”，取消次年經(jīng)營資格,。

“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)：將攤點(diǎn)信息接入城市管理平臺(tái),，實(shí)時(shí)監(jiān)控量、衛(wèi)生狀況及行為,。例如,，通過AI識(shí)別技術(shù)自動(dòng)預(yù)占道經(jīng)營、噪音超標(biāo)等問題10,。

“地?cái)?低碳”

“地?cái)?低碳”：推廣可降解包裝,、共享餐盒，在轉(zhuǎn)型示范區(qū)試點(diǎn)“零碳攤位”認(rèn)證,。 “地?cái)?科技”：引入智能支付終端,、無人配送車，提升消費(fèi)體驗(yàn),；在低空經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園周邊試點(diǎn)無人機(jī)配送貨品7,。 “地?cái)?文旅”：策劃“包河夜話”等品,，聯(lián)動(dòng)圩美磨灘、濱湖濕地公園打造夜間經(jīng)濟(jì)帶,，目標(biāo)2025年文旅產(chǎn)業(yè)收入突破550億元,。

“地?cái)?低碳”：推廣可降解包裝、共享餐盒,，在轉(zhuǎn)型示范區(qū)試點(diǎn)“零碳攤位”認(rèn)證,。

“地?cái)?文旅”

“地?cái)?文旅”：策劃“包河夜話”等品，聯(lián)動(dòng)圩美磨灘,、濱湖濕地公園打造夜間經(jīng)濟(jì)帶,，目標(biāo)2025年文旅產(chǎn)業(yè)收入突破550億元。

“地?cái)?科技”

“地?cái)?科技”：引入智能支付終端,、無人配送車,，提升消費(fèi)體驗(yàn)；在低空經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園周邊試點(diǎn)無人機(jī)配送貨品7,。

一,、定位與管理框架

三、智慧監(jiān)管與支持

業(yè)態(tài)限制

業(yè)態(tài)限制：嚴(yán)禁銷售,、易燃易品及類商品,；餐飲類攤點(diǎn)需使用清潔能源，安裝油煙凈化設(shè)備,，禁止露天油,、燒烤811。

主體資格

主體資格：攤販需年滿18周歲,，持身份證登記備,，遵循“一戶一攤”原則，優(yōu)先吸納本地失業(yè)人員,、小微創(chuàng)業(yè)者,。 業(yè)態(tài)限制：嚴(yán)禁銷售、易燃易品及類商品,；餐飲類攤點(diǎn)需使用清潔能源，安裝油煙凈化設(shè)備,，禁止露天油,、燒烤811。 設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)一配備防污地墊,、垃圾分類容器,，攤棚設(shè)計(jì)需與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，禁止私拉電線或化設(shè)施,。

主體資格：攤販需年滿18周歲,，持身份證登記備，遵循“一戶一攤”原則，優(yōu)先吸納本地失業(yè)人員,、小微創(chuàng)業(yè)者,。

二、經(jīng)營規(guī)范與主體責(zé)任

便疏導(dǎo)點(diǎn)

便疏導(dǎo)點(diǎn)：優(yōu)先在居密集區(qū),、商業(yè)薄弱區(qū)設(shè)置,，重點(diǎn)滿足日常生活需求，如早餐攤點(diǎn),、蔬果銷售等,。例如，在衛(wèi)崗?fù)跣l(wèi)片區(qū)更新項(xiàng)目中預(yù)留便攤位,，解決舊改期間居采購不便問題,。 特文化市集：依托駱崗公園、罍街,、合柴文創(chuàng)園等文旅地標(biāo),，打造主題化市集，涵蓋手工藝品,、非遺展銷,、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等業(yè)態(tài)。2025年計(jì)劃新增紫云山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園夜市,，引入短視頻直播,、數(shù)字新媒體等新興消費(fèi)場景。 限時(shí)步行街與外擺位：在濱湖卓越城,、南站北片區(qū)等商業(yè)綜合體周邊,，允許餐飲、零售企業(yè)在規(guī)定時(shí)段外擺經(jīng)營,，拓展消費(fèi)空間,。外擺區(qū)域需確保不占用盲道、消防通道,，并配備可移動(dòng)設(shè)施710,。

便疏導(dǎo)點(diǎn)：優(yōu)先在居密集區(qū)、商業(yè)薄弱區(qū)設(shè)置,，重點(diǎn)滿足日常生活需求,，如早餐攤點(diǎn)、蔬果銷售等,。例如,，在衛(wèi)崗?fù)跣l(wèi)片區(qū)更新項(xiàng)目中預(yù)留便攤位，解決舊改期間居采購不便問題,。

信用評(píng)體系

信用評(píng)體系：建立攤販信用檔,，累計(jì)三次者納入“黑名單”,，取消次年經(jīng)營資格。

包河區(qū)作為合肥市心城區(qū),，近年來圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),，將地?cái)偨?jīng)濟(jì)納入城市與生服務(wù)的重要環(huán)節(jié)。2025年,，全區(qū)以“文旅融合示范區(qū)”“轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)”等為牽引,，通過科學(xué)、分類管理,、智慧監(jiān)管等舉措,，推動(dòng)地?cái)偨?jīng)濟(jì)規(guī)范化、特化發(fā)展,，助力城市活力提升與生需求滿足,。

包河區(qū)地?cái)?/p>

包河區(qū)將地?cái)偨?jīng)濟(jì)與新興產(chǎn)業(yè)深度融合，探索“地?cái)?”模式：

包河區(qū)結(jié)合城市空間布局,，劃定設(shè)攤區(qū)域：

四,、未來發(fā)展方向

安全責(zé)任

安全責(zé)任：經(jīng)營者為安全責(zé)任人，需配合消防,，確保攤位不遮擋消火栓,、疏散通道。2025年計(jì)劃在重點(diǎn)區(qū)域增設(shè)微型消防站,，提升應(yīng)急能力11,。

常態(tài)化設(shè)攤

常態(tài)化設(shè)攤：部分疏導(dǎo)點(diǎn)全年開放，如永豐便臨時(shí)攤點(diǎn),、三角花園等,，經(jīng)營時(shí)間限定為7:00-22:00，噪音擾,。 節(jié)慶臨時(shí)攤點(diǎn)：針對(duì)春節(jié),、元宵等傳統(tǒng)節(jié)日，設(shè)置年貨專區(qū),。例如,，2025年春節(jié)期間在版石大道、文體廣場等區(qū)域開放春聯(lián),、年畫銷售攤點(diǎn),，經(jīng)營期限21天（1月23日至2月12日），通過公開抽簽分配攤位,，確保公平性3。 應(yīng)急機(jī)制：遇重大或特殊天氣,，管理部門可臨時(shí)調(diào)整或關(guān)閉攤點(diǎn),，經(jīng)營者需配合撤離并恢復(fù)環(huán)境原貌,。

常態(tài)化設(shè)攤：部分疏導(dǎo)點(diǎn)全年開放，如永豐便臨時(shí)攤點(diǎn),、三角花園等,，經(jīng)營時(shí)間限定為7:00-22:00，噪音擾,。

應(yīng)急機(jī)制

應(yīng)急機(jī)制：遇重大或特殊天氣,，管理部門可臨時(shí)調(diào)整或關(guān)閉攤點(diǎn)，經(jīng)營者需配合撤離并恢復(fù)環(huán)境原貌,。

技能培訓(xùn)

技能培訓(xùn)：人社局開展“地?cái)倓?chuàng)業(yè)培訓(xùn)”,，內(nèi)容涵蓋食品安全、電商營銷等,，2025年計(jì)劃培育2500名高技能攤販7,。

特文化市集

特文化市集：依托駱崗公園、罍街,、合柴文創(chuàng)園等文旅地標(biāo),，打造主題化市集，涵蓋手工藝品,、非遺展銷,、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等業(yè)態(tài)。2025年計(jì)劃新增紫云山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園夜市,，引入短視頻直播,、數(shù)字新媒體等新興消費(fèi)場景。

環(huán)境衛(wèi)生

環(huán)境衛(wèi)生：經(jīng)營者需自備垃圾收集工具,，做到“人走場凈”,。管理部門每日巡查，對(duì)傾倒污水,、垃圾的攤點(diǎn)實(shí)施首次告,、二次取締。 安全責(zé)任：經(jīng)營者為安全責(zé)任人,，需配合消防,，確保攤位不遮擋消火栓、疏散通道,。2025年計(jì)劃在重點(diǎn)區(qū)域增設(shè)微型消防站,，提升應(yīng)急能力11。

環(huán)境衛(wèi)生：經(jīng)營者需自備垃圾收集工具,，做到“人走場凈”,。管理部門每日巡查，對(duì)傾倒污水,、垃圾的攤點(diǎn)實(shí)施首次告,、二次取締,。

節(jié)慶臨時(shí)攤點(diǎn)

節(jié)慶臨時(shí)攤點(diǎn)：針對(duì)春節(jié)、元宵等傳統(tǒng)節(jié)日,，設(shè)置年貨專區(qū),。例如，2025年春節(jié)期間在版石大道,、文體廣場等區(qū)域開放春聯(lián),、年畫銷售攤點(diǎn)，經(jīng)營期限21天（1月23日至2月12日）,，通過公開抽簽分配攤位,，確保公平性3。

設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)一配備防污地墊,、垃圾分類容器,，攤棚設(shè)計(jì)需與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，禁止私拉電線或化設(shè)施,。

費(fèi)用減免

費(fèi)用減免：對(duì),、退役人等特殊群體免收攤位費(fèi)；中小微企業(yè)首次入駐特市集可享受三個(gè)月租金優(yōu)惠,。 技能培訓(xùn)：人社局開展“地?cái)倓?chuàng)業(yè)培訓(xùn)”,，內(nèi)容涵蓋食品安全、電商營銷等,，2025年計(jì)劃培育2500名高技能攤販7,。 金融支持：推出“地?cái)偂碑a(chǎn)品，為合規(guī)經(jīng)營者提供低息款,，額度10萬元,。

費(fèi)用減免：對(duì)、退役人等特殊群體免收攤位費(fèi),；中小微企業(yè)首次入駐特市集可享受三個(gè)月租金優(yōu)惠,。

通過上述，包河區(qū)正構(gòu)建包容有序,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的地?cái)偨?jīng)濟(jì)生態(tài),，為城市與生服務(wù)提供“包河樣本”。

金融支持

金融支持：推出“地?cái)偂碑a(chǎn)品,，為合規(guī)經(jīng)營者提供低息款,，額度10萬元。

限時(shí)步行街與外擺位

限時(shí)步行街與外擺位：在濱湖卓越城,、南站北片區(qū)等商業(yè)綜合體周邊,，允許餐飲、零售企業(yè)在規(guī)定時(shí)段外擺經(jīng)營，拓展消費(fèi)空間,。外擺區(qū)域需確保不占用盲道,、消防通道，并配備可移動(dòng)設(shè)施710,。

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