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一,、導向與規(guī)范框架

三,、產(chǎn)業(yè)融合與發(fā)展

二,、地方實施細則與創(chuàng)新探索

區(qū)域管理創(chuàng)新 上海市2023年出臺《設攤經(jīng)營管理辦》,，首創(chuàng)"特點位",，允許在歷史風貌區(qū),、文創(chuàng)園區(qū)設置文化創(chuàng)意市集,，對非遺手工藝攤點實行備制管理4,。廣西壯族自治區(qū)2023年發(fā)布《促進靈活就業(yè)二十條措施》,，規(guī)定各縣市須設置不少于3處"潮汐式"攤區(qū),，允許餐飲攤點在晚20:00至次日6:00臨時占用非機動車道3。 金融扶持 山東省2023年推出"煙火"專項產(chǎn)品,，對合規(guī)攤販提供5萬元免抵押款,，納入省級創(chuàng)業(yè)擔保基金覆蓋范圍6,。重慶市建立"地攤經(jīng)濟共保體",，涵蓋食品安全責任險、第三者責任險等險種,，財政補貼50%保費5,。

區(qū)域管理創(chuàng)新 上海市2023年出臺《設攤經(jīng)營管理辦》，首創(chuàng)"特點位",，允許在歷史風貌區(qū),、文創(chuàng)園區(qū)設置文化創(chuàng)意市集，對非遺手工藝攤點實行備制管理4,。廣西壯族自治區(qū)2023年發(fā)布《促進靈活就業(yè)二十條措施》,，規(guī)定各縣市須設置不少于3處"潮汐式"攤區(qū)，允許餐飲攤點在晚20:00至次日6:00臨時占用非機動車道3,。

歷史演進 我地攤經(jīng)濟可追溯至1981年《關于城鎮(zhèn)非農(nóng)個體經(jīng)濟若干性規(guī)定》,，首次對流動商販管理作出性安排,。2020年5月文明辦發(fā)布《全文明城市測評體系調整》，明確取消對馬路市場,、流動商販的考限制,，標志著層面對地攤經(jīng)濟的認可度顯著提升1。同年6月,，務院將地攤經(jīng)濟定位為"就業(yè)崗位重要來源"和"中生機"的組成部分,，要求各地完善配套支持措施1。 律保障體系 2024年《關于進一步規(guī)范新時期設攤經(jīng)營的指導意見》提出構建管理體系,，將設攤區(qū)域劃分為"禁止區(qū),、控制區(qū)、開放區(qū)",，要求各地建立攤販備登記,，明確經(jīng)營時間、范圍及衛(wèi)生責任4,。市場監(jiān)管總局在2023年發(fā)布《個體戶發(fā)展促進辦》,，提出對地攤經(jīng)營者實施分類培育，建立信用積分,，對規(guī)范經(jīng)營者給予費減免等激勵8,。

歷史演進 我地攤經(jīng)濟可追溯至1981年《關于城鎮(zhèn)非農(nóng)個體經(jīng)濟若干性規(guī)定》，首次對流動商販管理作出性安排,。2020年5月文明辦發(fā)布《全文明城市測評體系調整》,，明確取消對馬路市場、流動商販的考限制,，標志著層面對地攤經(jīng)濟的認可度顯著提升1,。同年6月，務院將地攤經(jīng)濟定位為"就業(yè)崗位重要來源"和"中生機"的組成部分,，要求各地完善配套支持措施1,。

四、質量監(jiān)管與可持續(xù)發(fā)展

夜間經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展 《城市夜間經(jīng)濟發(fā)展編制導則(2023)》明確要求各地將地攤經(jīng)濟納入夜間經(jīng)濟體系,，支持打造"一街一品"主題夜市,。數(shù)據(jù)顯示，王府夜市單日客流量突破15萬人次,，重慶夜間餐飲消費60%來自地攤商戶1,。2025年啟動的"星火計劃"擬在全200個地攤經(jīng)濟孵化，重點培育預制菜移動零售,、非遺技藝展銷等新業(yè)態(tài)9,。 數(shù)字化升級工程 商務部2024年推行"智慧攤販"三年行動計劃，要求地級市以上城市全面建成攤販GIS管理系統(tǒng),，實現(xiàn)"電子攤販證"全覆蓋,。杭州市率先試點"攤販碼",，消費者掃碼即可查看經(jīng)營者資質、食品溯源等信息4,。全統(tǒng)一的地攤經(jīng)濟大數(shù)據(jù)平臺于2025年上線,，實時監(jiān)測3000余個重點攤區(qū)的經(jīng)營動態(tài)7。

夜間經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展 《城市夜間經(jīng)濟發(fā)展編制導則(2023)》明確要求各地將地攤經(jīng)濟納入夜間經(jīng)濟體系,，支持打造"一街一品"主題夜市,。數(shù)據(jù)顯示，王府夜市單日客流量突破15萬人次,，重慶夜間餐飲消費60%來自地攤商戶1,。2025年啟動的"星火計劃"擬在全200個地攤經(jīng)濟孵化，重點培育預制菜移動零售,、非遺技藝展銷等新業(yè)態(tài)9,。

我地攤經(jīng)濟文件梳理

數(shù)字化升級工程 商務部2024年推行"智慧攤販"三年行動計劃，要求地級市以上城市全面建成攤販GIS管理系統(tǒng),，實現(xiàn)"電子攤販證"全覆蓋,。杭州市率先試點"攤販碼"，消費者掃碼即可查看經(jīng)營者資質,、食品溯源等信息4,。全統(tǒng)一的地攤經(jīng)濟大數(shù)據(jù)平臺于2025年上線，實時監(jiān)測3000余個重點攤區(qū)的經(jīng)營動態(tài)7,。

標準化 市場監(jiān)管總局2024年頒布《流動食品攤販操作規(guī)范》,，對食材儲存、加工流程,、廢棄物處理等21個環(huán)節(jié)制定制性標準。市率先推行"五星攤主"評定,，將環(huán)境衛(wèi)生,、誠信經(jīng)營等指標納入考體系8。 環(huán)保管理創(chuàng)新 生態(tài)環(huán)境部《地攤經(jīng)濟污染防治技術指南》要求攤區(qū)配置油污分離裝置,，推廣可降解包裝材料,。深圳市試點"環(huán)保押金制"，攤主繳納2000元環(huán)保保證金,，扣減資金用于環(huán)境修復4,。2025年全地攤經(jīng)濟碳排放度較2020年下降40%的目標已納入生態(tài)文明考體系9。

標準化 市場監(jiān)管總局2024年頒布《流動食品攤販操作規(guī)范》,，對食材儲存,、加工流程、廢棄物處理等21個環(huán)節(jié)制定制性標準,。市率先推行"五星攤主"評定,，將環(huán)境衛(wèi)生,、誠信經(jīng)營等指標納入考體系8。

律保障體系 2024年《關于進一步規(guī)范新時期設攤經(jīng)營的指導意見》提出構建管理體系,，將設攤區(qū)域劃分為"禁止區(qū),、控制區(qū)、開放區(qū)",，要求各地建立攤販備登記,，明確經(jīng)營時間、范圍及衛(wèi)生責任4,。市場監(jiān)管總局在2023年發(fā)布《個體戶發(fā)展促進辦》,，提出對地攤經(jīng)營者實施分類培育，建立信用積分,，對規(guī)范經(jīng)營者給予費減免等激勵8,。

環(huán)保管理創(chuàng)新 生態(tài)環(huán)境部《地攤經(jīng)濟污染防治技術指南》要求攤區(qū)配置油污分離裝置，推廣可降解包裝材料,。深圳市試點"環(huán)保押金制",，攤主繳納2000元環(huán)保保證金，扣減資金用于環(huán)境修復4,。2025年全地攤經(jīng)濟碳排放度較2020年下降40%的目標已納入生態(tài)文明考體系9,。

金融扶持 山東省2023年推出"煙火"專項產(chǎn)品，對合規(guī)攤販提供5萬元免抵押款,，納入省級創(chuàng)業(yè)擔?；鸶采w范圍6。重慶市建立"地攤經(jīng)濟共保體",，涵蓋食品安全責任險,、第三者責任險等險種，財政補貼50%保費5,。

（注：本文依據(jù)相關文件及地方實施細則整理,，如需查閱具體文件原文，可參考信息公開平臺或地方商務部門官網(wǎng),。）

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