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全市搭建"淮安地攤云圖"監(jiān)管平臺，實(shí)時顯示各攤點(diǎn)證照信息,、衛(wèi)生評級和記錄,，消費(fèi)者可通過掃碼查看溯源信息,。建立"15分鐘"機(jī)制,，對食品衛(wèi)生,、噪音擾等要求管理人員15分鐘內(nèi)到場處置,。2024年12月成立的"攤販權(quán)益保障中心"提供律咨詢,、合同審等免費(fèi)服務(wù),，累計處理租賃,、消費(fèi)爭議等件127起。89

擺攤區(qū)域與管理

數(shù)字化監(jiān)管與調(diào)解

江蘇淮安擺地攤概述

江蘇省淮安市針對地攤經(jīng)濟(jì)制定了兼顧城市管理與生需求的框架,，旨在規(guī)范經(jīng)營行為的同時為小微經(jīng)營者創(chuàng)造便利條件,。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，淮安擺攤需辦理營業(yè)執(zhí)照作為基礎(chǔ)資質(zhì)，食品類攤位還需向衛(wèi)生部門申領(lǐng)衛(wèi)生許可證,，務(wù)登記則為經(jīng)營者履行納義務(wù)的必要程序,。涉及等特殊商品時，需額外申請?zhí)胤N經(jīng)營許可證,，場所臨時擺攤則需提前向主管部門申請用地審批,。4

淮安嚴(yán)禁任何或個人收取"攤位費(fèi)""管理費(fèi)"，城管部門開通24小時熱線受理亂收費(fèi)舉報,。2024年5月銀涂鎮(zhèn)某男子假冒城管人員索要2萬元"保護(hù)費(fèi)"件發(fā)生后,，與城管部門建立巡查機(jī)制，在全市推廣"掃碼驗(yàn)身份"系統(tǒng)供攤主驗(yàn)管理人員資質(zhì),。合規(guī)收費(fèi)僅限于劃定收費(fèi)區(qū)域的衛(wèi)生保潔費(fèi),，標(biāo)準(zhǔn)為每日5-10元并按月公示收支明細(xì)。7

淮安創(chuàng)新推出"三證聯(lián)辦"服務(wù),，攤主在"蘇服辦"APP可一次性提交營業(yè)執(zhí)照,、衛(wèi)生許可、占道審批材料,，審批時限壓縮至3個工作日,。針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體，淮工學(xué)院等高校周邊設(shè)立"青春市集"專屬區(qū)域,，提供首年免租金,、免費(fèi)倉儲等優(yōu)惠。2024年起推廣"光伏傘棚"試點(diǎn)項目,，為符合標(biāo)準(zhǔn)的攤點(diǎn)安裝太陽能遮陽棚,，所發(fā)電量可抵扣部分電費(fèi)。121

淮安實(shí)行性時間管理,，常規(guī)區(qū)域營業(yè)時間為6:00-22:00,，夏季可延長至23:00。特殊管控期間如中高考,、學(xué)業(yè)水平考試期間（如2024年1月合格性考試期間）,，考點(diǎn)周邊500米范圍內(nèi)全天禁止擺攤，其他區(qū)域須關(guān)閉音響設(shè)備并降低叫賣聲量,。節(jié)假日景區(qū)周邊實(shí)行預(yù)約錯峰制,，通過"淮安微城管"小程序可查詢具體時段安排。6

淮安市通過分區(qū)管理引導(dǎo)地攤經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展,，明確劃定了大學(xué)城周邊,、景區(qū)商業(yè)街、居等重點(diǎn)區(qū)域作為便攤點(diǎn)集中區(qū),。其中大學(xué)城翰城廣場商業(yè)街,、1415文化商業(yè)街區(qū),、楊莊船閘待閘錨地等區(qū)域因密集成為重點(diǎn)疏導(dǎo)區(qū)域，清江蔬菜批發(fā)市場,、五豐農(nóng)副產(chǎn)品交易市場等專業(yè)市場則為農(nóng)副產(chǎn)品類攤販提供規(guī)范經(jīng)營場所,。值得注意的是，奧體中心等特定場所允許擺攤但需提前向管理方備,，心景區(qū)周邊實(shí)行差異化準(zhǔn)入,。510

特扶持與創(chuàng)新服務(wù)

環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生規(guī)范

經(jīng)營時段與噪音管控

結(jié)合"無廢城市"要求，淮安對地攤經(jīng)營提出明確環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),。楊莊船閘等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置垃圾分類智能回收站,，制要求攤販實(shí)行廚余垃圾、可回收物,、垃圾分類處理,。食品類攤位需配備防塵防蠅設(shè)施，禁止使用一次性發(fā)泡餐具,，油污廢水須接入市政管網(wǎng),。對于產(chǎn)生油煙的燒烤類攤位，制要求安裝油煙凈化裝置并定期檢測,，者將面臨停業(yè)整改,。3

費(fèi)用收取與權(quán)益保障

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