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一、規(guī)范化管理機制

三,、準(zhǔn)入與扶持

個體經(jīng)營者需提交「三證兩書」：身份證復(fù)印件,、商業(yè)計劃書（含經(jīng)營品類與供應(yīng)鏈說明）、健康證明,，通過「湛江城管」微信公眾號在線申請電子攤位證25,。配套推出「夜市創(chuàng)業(yè)」，可申請5萬元無息款,，連續(xù)經(jīng)營滿6個月者可獲2000元穩(wěn)崗補貼16,。2024年起實施「首不罰」,，對首次輕微行為以教育整改替代行政13。

二,、空間與區(qū)域劃分

五,、數(shù)字化監(jiān)管體系

全市劃定三類經(jīng)營區(qū)域：心商業(yè)帶（如霞山步行街、赤坎金沙灣）,、便點（如百姓村,、東盟城片區(qū)）、文旅特區(qū)（奧體中心夜市,、漁公園美食街）,。其中奧體小夜市作為示范項目，通過科學(xué)選址實現(xiàn)日均客流量突破2萬人次,，節(jié)假日高峰時段攤位數(shù)量達150個59,。臨時攤位實行分級收費，主干道金點位月租金300-500元,，次干道及點位100-200元,，特殊群體（退役人、）享受50%費用減免1112,。

六,、特殊時段管理

四、特發(fā)展模式

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專區(qū)

開發(fā)「湛攤通」智慧管理平臺,，集成電子圍欄（藍牙定位誤差＜0.5米）,、智能考勤（人臉識別簽到）、信用評分（五星級動態(tài)評級）三大功能模塊,。系統(tǒng)自動推送氣象預(yù),、客流高峰提示、食品安全自查清單,，2024年試點區(qū)域量同比下降67%15,。建立「紅藍」三預(yù)機制，對占道超時,、衛(wèi)生不達標(biāo)等行為實施分級處置13,。

文旅特區(qū)

文旅融合型夜市

文旅融合型夜市在金沙灣海濱長廊試點成功，引入非遺技藝展示（州石雕刻,、吳川泥塑）,、俗表演（穿令箭、儺舞）等文化元素,，要求文化類攤位占比不低于30%5,。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專區(qū)在廣東海洋大學(xué)、嶺南師范學(xué)院周邊設(shè)置,，提供「三免兩減半」（前3個月免租金,、后3個月租金減半）,，2024年數(shù)據(jù)顯示該區(qū)域創(chuàng)業(yè)達82%，單月營收突破4萬元4,。

心商業(yè)帶

每年11月至次年3月開設(shè)「冬季暖心市集」,，延長經(jīng)營時間至凌晨1點，增設(shè)取暖設(shè)備與臨時休憩區(qū),。針對臺風(fēng)季制定「三小時應(yīng)急」預(yù),，通過平臺提前48小時發(fā)布停擺，協(xié)助攤主完成貨品轉(zhuǎn)移5,。在春節(jié),、五一等重大節(jié)慶期間，允許攤位擴展20%經(jīng)營面積,，同步加食品安全抽檢頻次（每日2次快檢+1次實驗室檢測）16,。

湛江市城市管理和綜合執(zhí)局通過試點經(jīng)驗推廣，建立「六項規(guī)范」標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)一攤位尺寸（長2米,、寬1.5米）,、規(guī)范顏標(biāo)識（采用奧體藍白主調(diào)）、明確形象標(biāo)識（設(shè)計專屬LOGO）,、化攤主形象（統(tǒng)一著裝及健康證公示）,、優(yōu)化景觀配套（設(shè)置分類垃圾桶及燈光裝置）5。針對食品類攤位,，嚴(yán)格執(zhí)行「一證一一檔」,，要求攤主辦理《營業(yè)執(zhí)照》和《衛(wèi)生許可證》，并建立食材溯源檔5,。在管理架構(gòu)上推行「引導(dǎo)+部門+攤主自治」模式,，由攤主推選組成自我協(xié)調(diào)工作組，配合執(zhí)人員維護經(jīng)營5,。

湛江擺攤近年來逐步完善,，形成了一套兼顧城市管理與生需求的管理體系。作為海濱城市,，湛江在激活夜間經(jīng)濟、規(guī)范流動攤販經(jīng)營方面展現(xiàn)出靈活性與創(chuàng)新性,，具體可歸納為以下幾：

便點

這套體系使湛江形成「3公里便擺攤?cè)Α?，根?jù)2024年第三方評估報告顯示，全市合規(guī)攤位數(shù)突破1.2萬個,，直接帶動就業(yè)3.8萬人,，夜間經(jīng)濟產(chǎn)值占消費品零售總額比重從2019年的9.7%提升至14.2%。未來中將深化「一攤一碼」溯源管理和跨區(qū)域執(zhí)機制,，持續(xù)優(yōu)化營商與消費雙重環(huán)境,。

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