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2022年廣州地攤圍繞城市精細化管理和生需求,結(jié)合“穩(wěn)就業(yè),、促消費”目標,,在規(guī)范管理、區(qū)域,、業(yè)態(tài)引導(dǎo)等方面形成了一套特機制,,展現(xiàn)了超大城市中的靈活性與包容性。
一,、規(guī)范化管理機制
三,、業(yè)態(tài)創(chuàng)新與品質(zhì)提升
二、差異化區(qū)域布局
五,、環(huán)境協(xié)同機制
人社部門將地攤經(jīng)營者納入靈活就業(yè)扶持體系,,開展“地攤創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營”,提供選址評估,、務(wù)登記,、食品安全等專項培訓(xùn)。對退役人,、應(yīng)屆畢業(yè)生等群體設(shè)立審批通道,,埔區(qū)推出“首年免管理費”優(yōu)惠。全市建立23個“地攤互助聯(lián)盟”,,通過老攤主帶新攤主的傳幫帶機制,,累計帶動就業(yè)超5萬人。
全市形成“心區(qū)嚴控、外圍區(qū)疏導(dǎo),、特區(qū)培育”的空間布局體系,。天河、越秀等中心城區(qū)以“限時限地”方式開放夜間經(jīng)濟集聚區(qū),,如天河路商圈設(shè)立周末創(chuàng)意市集,;白云、番禺等區(qū)域結(jié)合產(chǎn)業(yè)帶設(shè)置常設(shè)疏導(dǎo)點,,如白云皮具城周邊設(shè)立手工藝品專區(qū),;南沙、從化等外圍區(qū)依托景區(qū)和交通樞紐拓展地攤經(jīng)濟帶,,南沙區(qū)在裕興花園,、龍穴街等12個點位形成規(guī)模化攤販集中區(qū),,日均量超萬人次11,。
六、應(yīng)急管理動態(tài)調(diào)整
四,、就業(yè)扶持與技能培訓(xùn)
廣州通過“疏堵結(jié)合”原則優(yōu)化流動商販管理,,推行定點定時、分類準入,。針對不同業(yè)態(tài)劃分經(jīng)營區(qū)域,,例如食品類攤檔需取得衛(wèi)生許可,非食品類需備登記,。在中心城區(qū)設(shè)置臨時疏導(dǎo)區(qū),,要求攤位統(tǒng)一標識、配備垃圾收集設(shè)施,,并實施動態(tài)巡查監(jiān)管,。部分區(qū)域試點“一攤一碼”數(shù)字化管理模式,消費者可通過掃碼追溯經(jīng)營者信息,,提升消費安全保障11,。
建立天氣預(yù)機制,遇臺雨等極端天氣時啟動臨時閉市預(yù),。期間創(chuàng)新“地攤保供”模式,,在封控區(qū)周邊設(shè)置無接觸式便服務(wù)點,通過小程序?qū)崿F(xiàn)線上下單,、定點取貨,。市場監(jiān)管部門開發(fā)“地攤健康碼”系統(tǒng),動態(tài)關(guān)聯(lián)經(jīng)營者酸數(shù)據(jù)與攤位二維碼,,確保防信息可追溯。
推行“攤販自治+共治”管理模式,要求經(jīng)營者簽署環(huán)境衛(wèi)生書,,實施垃圾分類積分勵,。生態(tài)環(huán)境部門在大型市集試點安裝空氣質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備,對燒烤類攤位制配備油煙凈化裝置,。越秀區(qū)探索“地攤碳普惠”創(chuàng)新,,對使用可降解包裝、節(jié)能燈具的攤位頒發(fā)標識,,消費者可通過低碳消費行為積累碳積分兌換優(yōu)惠券,。
引導(dǎo)地攤經(jīng)濟向特化、品化轉(zhuǎn)型,。商務(wù)部門行業(yè)協(xié)會推出“粵味市集”“非遺工坊”等主題項目,,對傳統(tǒng)廣府小吃、手工藝品攤位給予租金減免,??萍计髽I(yè)參與搭建“智慧地攤”平臺,提供線上預(yù)約,、電子支付,、流量數(shù)據(jù)分析等服務(wù)。部分區(qū)域試點“地攤+直播”模式,,如荔灣區(qū)永慶坊市集引入帶貨,,單日銷售額提升40%以上。
這一體系通過創(chuàng)新與技術(shù)賦能,,既保留了城市煙火氣,,又了傳統(tǒng)地攤經(jīng)濟帶來的市容、交通,、環(huán)境等問題,,為城市化提供了廣州樣本。
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