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一,、占道經(jīng)營(yíng)與居的常態(tài)化 泰安多個(gè)門(mén)口存在地?cái)偀菊嫉澜?jīng)營(yíng)現(xiàn)象,例如御駕新苑A區(qū)北門(mén)的丁字路口,,原本僅在早中晚經(jīng)營(yíng)的攤位逐漸演變?yōu)槿旌蛘嫉?,尤其夜間大排檔和燒烤攤密集聚集。燒烤產(chǎn)生的油煙經(jīng)風(fēng)扇擴(kuò)散,,直接覆蓋周邊道路,,導(dǎo)致噪音擾、垃圾堆積,、交通堵塞等問(wèn)題18,。類(lèi)似情況也出現(xiàn)在其他區(qū)域,如老王府街與佳苑路交匯處,,攤販從分散經(jīng)營(yíng)逐漸集中,,形成規(guī)模化的“夜市”,,引發(fā)居反復(fù),。這類(lèi)問(wèn)題多集中于老舊或新開(kāi)發(fā)區(qū)域的交界地帶,因密集且監(jiān)管薄弱,,成為攤販自發(fā)聚集的“灰地帶”,。
一、占道經(jīng)營(yíng)與居的常態(tài)化
三,、地?cái)偀镜碾p面性:市文化與生矛盾 從文化層面看,,燒烤是泰安飲食文化的重要符號(hào)。王老三燒烤,、自助炭火烤肉等與新興品,憑借現(xiàn)烙小餅,、淄博風(fēng)味等特吸引本地居和游客612,。而門(mén)口的地?cái)偀緞t以格親、氛圍隨意成為市社交場(chǎng)所,,甚至承載著部分群體的謀生需求,。其影響同樣顯著:油煙污染直接居健康,,噪音干擾睡眠,隨意丟棄的竹簽,、食物殘?jiān)黾迎h(huán)衛(wèi)壓力37,。部分?jǐn)傌準(zhǔn)褂昧淤|(zhì)燃料或未安裝凈化設(shè)備,進(jìn)一步加劇環(huán)境污染,。
三,、地?cái)偀镜碾p面性:市文化與生矛盾
二、管理權(quán)責(zé)劃分與執(zhí)困境 泰安市城市管理局對(duì)部分的回應(yīng)顯示,,此類(lèi)問(wèn)題常涉及行政管轄權(quán)的劃分,。例如,御駕新苑北門(mén)的占道經(jīng)營(yíng)被認(rèn)定為岱岳區(qū)管轄范圍,,市級(jí)部門(mén)僅責(zé)33條主干道的管理1,。這種權(quán)責(zé)分離導(dǎo)致居需多次轉(zhuǎn)交,問(wèn)題解決效率低下,。攤販多為流動(dòng)經(jīng)營(yíng),,常與執(zhí)人員“打游擊”,白天隱匿,、夜間出攤,,進(jìn)一步加大管理難度。部分街道嘗試通過(guò)設(shè)置疏導(dǎo)點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng),,例如興隆街道擬對(duì)清河路夜市進(jìn)行集中管理,,但如何平衡居需求與攤販生計(jì)仍是挑戰(zhàn)35。
二,、管理權(quán)責(zé)劃分與執(zhí)困境
五,、未來(lái)展望:平衡城市與市活力 泰安門(mén)口的地?cái)偀締?wèn)題,本質(zhì)是城市化進(jìn)程中傳統(tǒng)生活模式與管理需求的碰撞,。徹底取締可能削弱城市活力,,但放任不管則損害居權(quán)益。未來(lái)需在精細(xì)化上下功夫:一方面通過(guò)引導(dǎo)攤販合規(guī)經(jīng)營(yíng),,另一方面加協(xié)商,,讓居、商戶(hù),、管理部門(mén)共同參與解決方制定,。唯有如此,才能讓燒烤的煙火氣既升騰于市巷陌,,又不至成為城市的“痛點(diǎn)”,。
五、未來(lái)展望:平衡城市與市活力
四,、路徑探索:規(guī)范與疏導(dǎo)并行 針對(duì)矛盾,,泰安可借鑒其他城市的經(jīng)驗(yàn),。例如,劃定特定區(qū)域作為夜市疏導(dǎo)點(diǎn),,明確經(jīng)營(yíng)時(shí)段和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),;推廣環(huán)保燒烤設(shè)備,要求攤販?zhǔn)褂脽o(wú)煙炭或電烤爐,;建立居快速機(jī)制,,、環(huán)保,、城管多部門(mén)協(xié)同執(zhí)57,。可探索“分時(shí)管理”模式,,如在非交通高峰時(shí)段允許臨時(shí)占道,,既保留煙火氣又減少擾。對(duì)于歷史悠久,、規(guī)模較大的攤販聚集區(qū),,可將其納入特街區(qū),通過(guò)統(tǒng)一設(shè)計(jì)提升形象,,例如參考“老泰安記憶館”對(duì)城市文化的挖掘14,,將燒烤攤與本土飲食文化展示相結(jié)合。
四,、路徑探索:規(guī)范與疏導(dǎo)并行
在泰安這座以泰山聞名,、市文化濃厚的城市,門(mén)口的地?cái)偀炯仁鞘幸股畹目s影,,也是城市的焦點(diǎn),。隨著夏季到來(lái),燒烤攤的煙火氣與居生活的矛盾日益凸顯,,形成了一幅市百態(tài)圖,。
泰安門(mén)口地?cái)偀荆簾熁饸馀c困境的交織
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