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一,、背景與管理框架

三,、證照辦理與合規(guī)經(jīng)營(yíng)

臨時(shí)便點(diǎn)

臨時(shí)便點(diǎn)：流動(dòng)商販需在城管部門(mén)劃定的“一米線”范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)，禁止在交通路口或商圈周邊隨意聚集4,。

臨時(shí)登記證

臨時(shí)登記證：根據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦》,，在指定區(qū)域擺攤需向部門(mén)申請(qǐng)臨時(shí)登記證，被認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)12,。

二,、經(jīng)營(yíng)規(guī)范與區(qū)域劃分

五、典型例與經(jīng)驗(yàn)借鑒

信陽(yáng)擺地?cái)傄?guī)矩解析

信陽(yáng)的地?cái)傮w現(xiàn)了“放管結(jié)合”的思路,，既為小微經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造機(jī)會(huì),，也通過(guò)精細(xì)化維護(hù)城市。攤販需密切動(dòng)態(tài),，合規(guī)經(jīng)營(yíng)以降低風(fēng)險(xiǎn),，而部門(mén)則需持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，平衡生需求與城市發(fā)展,。

動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施 錯(cuò)峰執(zhí)：城管部門(mén)在消費(fèi)高峰時(shí)段（如晚7點(diǎn)至9點(diǎn)）加車(chē)輛停放引導(dǎo)和維護(hù),，對(duì)屢次的攤販采取暫扣物品或處理43。 ：針對(duì)占用消防通道、內(nèi)部擺攤等問(wèn)題,，街道辦消防,、等部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)清理行動(dòng)313。 權(quán)益保障途徑 渠道：攤販可通過(guò)“頂端@平臺(tái)”或12345熱線反映問(wèn)題,，相關(guān)部門(mén)需在5個(gè)工作日內(nèi)受理并公開(kāi)處理進(jìn)展3,。 律濟(jì)：若因證照不全被，可依據(jù)《行政》申請(qǐng)聽(tīng)證或行政復(fù)議,；涉及合同可通過(guò)商務(wù)部門(mén)調(diào)解57,。

動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施 錯(cuò)峰執(zhí)：城管部門(mén)在消費(fèi)高峰時(shí)段（如晚7點(diǎn)至9點(diǎn)）加車(chē)輛停放引導(dǎo)和維護(hù)，對(duì)屢次的攤販采取暫扣物品或處理43,。 ：針對(duì)占用消防通道,、內(nèi)部擺攤等問(wèn)題，街道辦消防,、等部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)清理行動(dòng)313,。

動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施

衛(wèi)生與要求 衛(wèi)生管理：攤位需配備垃圾收集容器，做到“客走桌凈,、垃圾日產(chǎn)日清”,，定期清潔地面油污410。 經(jīng)營(yíng)責(zé)任：商戶需履行“門(mén)前三包”（包衛(wèi)生,、包,、包化）,，城管部門(mén)將環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查,，對(duì)行為進(jìn)行411。

衛(wèi)生與要求

衛(wèi)生管理

衛(wèi)生管理：攤位需配備垃圾收集容器,，做到“客走桌凈,、垃圾日產(chǎn)日清”，定期清潔地面油污410,。 經(jīng)營(yíng)責(zé)任：商戶需履行“門(mén)前三包”（包衛(wèi)生,、包、包化）,，城管部門(mén)將環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查,，對(duì)行為進(jìn)行411。

衛(wèi)生管理：攤位需配備垃圾收集容器,，做到“客走桌凈,、垃圾日產(chǎn)日清”，定期清潔地面油污410,。

四,、執(zhí)與處理

基礎(chǔ)證照要求 食品類(lèi)攤位：需辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證，確保食品安全510。 臨時(shí)登記證：根據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦》,，在指定區(qū)域擺攤需向部門(mén)申請(qǐng)臨時(shí)登記證,，被認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)12。 特殊行業(yè)規(guī)范 燃?xì)馐褂茫阂蚨嗟卦l(fā)生煤氣罐事故,，信陽(yáng)對(duì)餐飲類(lèi)攤位加燃?xì)獍踩?，禁止使用不符合?biāo)準(zhǔn)的設(shè)備29。 特許經(jīng)營(yíng)：類(lèi)地?cái)傂杼崆跋蛏虅?wù)部門(mén)備,，提交經(jīng)營(yíng)合同,、操作手冊(cè)等材料，確保符合《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》67,。

基礎(chǔ)證照要求 食品類(lèi)攤位：需辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證,，確保食品安全510。 臨時(shí)登記證：根據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦》,，在指定區(qū)域擺攤需向部門(mén)申請(qǐng)臨時(shí)登記證,，被認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)12。

基礎(chǔ)證照要求

夜市與晚餐類(lèi)攤位

夜市與晚餐類(lèi)攤位：經(jīng)營(yíng)時(shí)段為晚6點(diǎn)至10點(diǎn),，重點(diǎn)規(guī)范步行街,、楊樹(shù)明路等熱門(mén)區(qū)域，占用消防通道或交通主干道34,。

成功模式

成功模式：勝利路小南門(mén)小吃街通過(guò)統(tǒng)一攤位,、引入專業(yè)保潔，成為信陽(yáng)夜間經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn),，日均客流量超萬(wàn)人次10,。 教訓(xùn)示：2024年潢川某因攤販長(zhǎng)期占用消防通道，導(dǎo)致應(yīng)急車(chē)輛無(wú)通行,，經(jīng)媒體曝光后,，城管部門(mén)被問(wèn)責(zé)并啟動(dòng)整改3。

成功模式：勝利路小南門(mén)小吃街通過(guò)統(tǒng)一攤位,、引入專業(yè)保潔,，成為信陽(yáng)夜間經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，日均客流量超萬(wàn)人次10,。

渠道

渠道：攤販可通過(guò)“頂端@平臺(tái)”或12345熱線反映問(wèn)題,，相關(guān)部門(mén)需在5個(gè)工作日內(nèi)受理并公開(kāi)處理進(jìn)展3。 律濟(jì)：若因證照不全被,，可依據(jù)《行政》申請(qǐng)聽(tīng)證或行政復(fù)議,；涉及合同可通過(guò)商務(wù)部門(mén)調(diào)解57。

渠道：攤販可通過(guò)“頂端@平臺(tái)”或12345熱線反映問(wèn)題,，相關(guān)部門(mén)需在5個(gè)工作日內(nèi)受理并公開(kāi)處理進(jìn)展3,。

教訓(xùn)示

教訓(xùn)示：2024年潢川某因攤販長(zhǎng)期占用消防通道,，導(dǎo)致應(yīng)急車(chē)輛無(wú)通行，經(jīng)媒體曝光后,，城管部門(mén)被問(wèn)責(zé)并啟動(dòng)整改3,。

早餐類(lèi)攤位

早餐類(lèi)攤位：允許在9點(diǎn)前外擺經(jīng)營(yíng)，需限時(shí)收攤,，確保不影響交通和市容,。 夜市與晚餐類(lèi)攤位：經(jīng)營(yíng)時(shí)段為晚6點(diǎn)至10點(diǎn)，重點(diǎn)規(guī)范步行街,、楊樹(shù)明路等熱門(mén)區(qū)域,，占用消防通道或交通主干道34。 臨時(shí)便點(diǎn)：流動(dòng)商販需在城管部門(mén)劃定的“一米線”范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng),，禁止在交通路口或商圈周邊隨意聚集4,。

早餐類(lèi)攤位：允許在9點(diǎn)前外擺經(jīng)營(yíng)，需限時(shí)收攤,，確保不影響交通和市容,。

時(shí)段與區(qū)域限制 早餐類(lèi)攤位：允許在9點(diǎn)前外擺經(jīng)營(yíng)，需限時(shí)收攤,，確保不影響交通和市容,。 夜市與晚餐類(lèi)攤位：經(jīng)營(yíng)時(shí)段為晚6點(diǎn)至10點(diǎn)，重點(diǎn)規(guī)范步行街,、楊樹(shù)明路等熱門(mén)區(qū)域,，占用消防通道或交通主干道34。 臨時(shí)便點(diǎn)：流動(dòng)商販需在城管部門(mén)劃定的“一米線”范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng),，禁止在交通路口或商圈周邊隨意聚集4,。 衛(wèi)生與要求 衛(wèi)生管理：攤位需配備垃圾收集容器，做到“客走桌凈,、垃圾日產(chǎn)日清”,，定期清潔地面油污410,。 經(jīng)營(yíng)責(zé)任：商戶需履行“門(mén)前三包”（包衛(wèi)生,、包、包化）,，城管部門(mén)將環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查,，對(duì)行為進(jìn)行411。

時(shí)段與區(qū)域限制 早餐類(lèi)攤位：允許在9點(diǎn)前外擺經(jīng)營(yíng),，需限時(shí)收攤,，確保不影響交通和市容。 夜市與晚餐類(lèi)攤位：經(jīng)營(yíng)時(shí)段為晚6點(diǎn)至10點(diǎn),，重點(diǎn)規(guī)范步行街,、楊樹(shù)明路等熱門(mén)區(qū)域，占用消防通道或交通主干道34。 臨時(shí)便點(diǎn)：流動(dòng)商販需在城管部門(mén)劃定的“一米線”范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng),，禁止在交通路口或商圈周邊隨意聚集4,。

時(shí)段與區(qū)域限制

權(quán)益保障途徑 渠道：攤販可通過(guò)“頂端@平臺(tái)”或12345熱線反映問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)需在5個(gè)工作日內(nèi)受理并公開(kāi)處理進(jìn)展3,。 律濟(jì)：若因證照不全被,，可依據(jù)《行政》申請(qǐng)聽(tīng)證或行政復(fù)議；涉及合同可通過(guò)商務(wù)部門(mén)調(diào)解57,。

權(quán)益保障途徑

律濟(jì)

律濟(jì)：若因證照不全被,，可依據(jù)《行政》申請(qǐng)聽(tīng)證或行政復(fù)議；涉及合同可通過(guò)商務(wù)部門(mén)調(diào)解57,。

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燃?xì)馐褂茫阂蚨嗟卦l(fā)生煤氣罐事故,，信陽(yáng)對(duì)餐飲類(lèi)攤位加燃?xì)獍踩故褂貌环蠘?biāo)準(zhǔn)的設(shè)備29,。 特許經(jīng)營(yíng)：類(lèi)地?cái)傂杼崆跋蛏虅?wù)部門(mén)備,，提交經(jīng)營(yíng)合同、操作手冊(cè)等材料,，確保符合《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》67,。

燃?xì)馐褂茫阂蚨嗟卦l(fā)生煤氣罐事故，信陽(yáng)對(duì)餐飲類(lèi)攤位加燃?xì)獍踩?，禁止使用不符合?biāo)準(zhǔn)的設(shè)備29,。

特殊行業(yè)規(guī)范 燃?xì)馐褂茫阂蚨嗟卦l(fā)生煤氣罐事故，信陽(yáng)對(duì)餐飲類(lèi)攤位加燃?xì)獍踩?，禁止使用不符合?biāo)準(zhǔn)的設(shè)備29,。 特許經(jīng)營(yíng)：類(lèi)地?cái)傂杼崆跋蛏虅?wù)部門(mén)備，提交經(jīng)營(yíng)合同,、操作手冊(cè)等材料,，確保符合《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》67。

特殊行業(yè)規(guī)范

特許經(jīng)營(yíng)

特許經(jīng)營(yíng)：類(lèi)地?cái)傂杼崆跋蛏虅?wù)部門(mén)備,，提交經(jīng)營(yíng)合同,、操作手冊(cè)等材料，確保符合《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》67,。

經(jīng)營(yíng)責(zé)任

經(jīng)營(yíng)責(zé)任：商戶需履行“門(mén)前三包”（包衛(wèi)生,、包、包化）,，城管部門(mén)將環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查,，對(duì)行為進(jìn)行411。

：針對(duì)占用消防通道,、內(nèi)部擺攤等問(wèn)題,，街道辦消防,、等部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)清理行動(dòng)313。

近年來(lái),，信陽(yáng)市為平衡城市管理與生需求,，逐步完善地?cái)偨?jīng)濟(jì)管理。根據(jù)2023年10月市城管發(fā)布的《中心城區(qū)外擺經(jīng)營(yíng)服務(wù)保障和夜間經(jīng)濟(jì)執(zhí)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》,，明確了“規(guī)范設(shè)置,、疏堵結(jié)合、依”的原則,，旨在通過(guò)科學(xué)緩解占道經(jīng)營(yíng)亂象,，同時(shí)為靈活就業(yè)群體提供合經(jīng)營(yíng)空間411。規(guī)定,，外擺經(jīng)營(yíng)需在指定區(qū)域和時(shí)段內(nèi)進(jìn)行,，并嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生、等管理要求,。

錯(cuò)峰執(zhí)

錯(cuò)峰執(zhí)：城管部門(mén)在消費(fèi)高峰時(shí)段（如晚7點(diǎn)至9點(diǎn)）加車(chē)輛停放引導(dǎo)和維護(hù),，對(duì)屢次的攤販采取暫扣物品或處理43。 ：針對(duì)占用消防通道,、內(nèi)部擺攤等問(wèn)題,，街道辦消防、等部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)清理行動(dòng)313,。

錯(cuò)峰執(zhí)：城管部門(mén)在消費(fèi)高峰時(shí)段（如晚7點(diǎn)至9點(diǎn)）加車(chē)輛停放引導(dǎo)和維護(hù),，對(duì)屢次的攤販采取暫扣物品或處理43。

食品類(lèi)攤位

食品類(lèi)攤位：需辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證,，確保食品安全510,。 臨時(shí)登記證：根據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦》，在指定區(qū)域擺攤需向部門(mén)申請(qǐng)臨時(shí)登記證,，被認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)12,。

食品類(lèi)攤位：需辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證，確保食品安全510,。

相關(guān)問(wèn)答