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2023年5月,，上海地攤引發(fā)全。虹口區(qū)瑞虹新城片區(qū),、浦東新楊思地塊等區(qū)域率先試點(diǎn)，通過引入流動餐車,、文創(chuàng)市集等形式,，在保留市容的同時注入商業(yè)活力21。數(shù)據(jù)顯示,，瑞虹新城瑧庭周邊夜市開放后,，日均客流量提升30%，帶動周邊商鋪?zhàn)饨鹕蠞q15%1,。

2024年9月,，上海發(fā)布《靈活就業(yè)市場發(fā)展指引》,，將地攤經(jīng)濟(jì)納入城市商業(yè)體系,。明確三類實(shí)施模式：

2025年地攤經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢：

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一、背景與初期探索

三、特業(yè)態(tài)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動

上海作為中城市化程度的超大型城市,，長期以來對市容管理采取嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),。2022年12月1日，《上海市市容衛(wèi)生管理?xiàng)l例》完成修訂,，首次明確"劃定特定區(qū)域允許設(shè)攤經(jīng)營",，標(biāo)志著上海地攤經(jīng)濟(jì)進(jìn)入規(guī)范化管理階段17。此次修訂突破性地提出"疏堵結(jié)合"理念,，規(guī)定區(qū)級可自行劃定農(nóng)產(chǎn)品,、日用小商品等攤販經(jīng)營區(qū)域，但重點(diǎn)區(qū)域如道路,、橋梁,、地下通道等仍禁止設(shè)攤17。

上海地攤經(jīng)濟(jì)開放演進(jìn)與實(shí)踐觀察

上海地攤經(jīng)濟(jì)的開放歷程,，既是對超大城市能力的考驗(yàn),，也為城市包容性發(fā)展提供了中方。這種"有序的煙火氣"正重塑著城市商業(yè)生態(tài),，成為觀察中經(jīng)濟(jì)韌性的一扇獨(dú)特窗口,。

二、完善與區(qū)域?qū)嵺`

二手循環(huán)經(jīng)濟(jì)

二手循環(huán)經(jīng)濟(jì)：寶山區(qū)打造全市二手家具家電市場,，通過"線上鑒定+線驗(yàn)"模式,，舊物交易額同比增長180%12； 夜間經(jīng)濟(jì)綜合體：松江區(qū)SJC10008單元創(chuàng)新"地攤+展演"模式,，將傳統(tǒng)夜市升級為包含露天影院,、音樂舞臺的沉浸式消費(fèi)空間3； 產(chǎn)業(yè)協(xié)同示范：虹橋商務(wù)區(qū)試點(diǎn)"會展+地攤"聯(lián)動,，華交會期間設(shè)置跨境商品體驗(yàn)區(qū),，單日促成外貿(mào)訂單超500萬美元5。

二手循環(huán)經(jīng)濟(jì)：寶山區(qū)打造全市二手家具家電市場,，通過"線上鑒定+線驗(yàn)"模式,，舊物交易額同比增長180%12；

產(chǎn)業(yè)協(xié)同示范

產(chǎn)業(yè)協(xié)同示范：虹橋商務(wù)區(qū)試點(diǎn)"會展+地攤"聯(lián)動,，華交會期間設(shè)置跨境商品體驗(yàn)區(qū),，單日促成外貿(mào)訂單超500萬美元5。

低碳化發(fā)展

低碳化發(fā)展：試點(diǎn)攤位采用光伏遮陽棚,、可降解包裝,，計劃2027年前建成50個"近零碳排放市集"8； 數(shù)字化賦能：推廣"云攤位"管理系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)客流監(jiān)控,、電子支付,、信用評一體化； 品化培育：支持"進(jìn)地攤",，豫園商圈已試點(diǎn)南翔小籠,、杏花樓等傳統(tǒng)品快閃攤位14。

低碳化發(fā)展：試點(diǎn)攤位采用光伏遮陽棚,、可降解包裝,，計劃2027年前建成50個"近零碳排放市集"8；

值得注意的是,，上海地攤經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新深度結(jié)合,。2025年2月，地攤經(jīng)濟(jì)板塊在A市場表現(xiàn)亮眼,，相關(guān)概念單日資金凈流入達(dá)3.27億元,，上海鳳凰等企業(yè)推出定制化擺攤設(shè)備，實(shí)現(xiàn)"新能源+智能終端"轉(zhuǎn)型67,。

品化培育

品化培育：支持"進(jìn)地攤",，豫園商圈已試點(diǎn)南翔小籠、杏花樓等傳統(tǒng)品快閃攤位14,。

四,、挑戰(zhàn)與未來方向

在管理機(jī)制上，上海建立"三預(yù)"系統(tǒng)：區(qū)域全天開放,、橙區(qū)域限時經(jīng)營,、區(qū)域嚴(yán)格禁擺。2024年全市累計劃定地攤經(jīng)營點(diǎn)位382處,，日均解決就業(yè)約1.2萬人次16,。

夜間經(jīng)濟(jì)綜合體

夜間經(jīng)濟(jì)綜合體：松江區(qū)SJC10008單元創(chuàng)新"地攤+展演"模式，將傳統(tǒng)夜市升級為包含露天影院,、音樂舞臺的沉浸式消費(fèi)空間3,；

定點(diǎn)定時夜市

定點(diǎn)定時夜市：如普陀區(qū)每周開放兩天的市場，設(shè)置200余個標(biāo)準(zhǔn)化攤位,，實(shí)行"備登記+信用積分"管理12,； 便市集：浦東周浦鎮(zhèn)中金海棠灣等13個試點(diǎn)"15分鐘便服務(wù)圈"，允許居在指定時段經(jīng)營手工藝品,、農(nóng)副產(chǎn)品8,； 文旅融合市集：城隍廟周邊設(shè)置傳統(tǒng)工藝展示區(qū)，春節(jié)期間單日客流突破10萬人次,，非遺產(chǎn)品銷售額占比達(dá)45%14,。

定點(diǎn)定時夜市：如普陀區(qū)每周開放兩天的市場，設(shè)置200余個標(biāo)準(zhǔn)化攤位,，實(shí)行"備登記+信用積分"管理12,；

當(dāng)前上海地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨三重矛盾：商業(yè)活力與市容管理的平衡壓力,、傳統(tǒng)攤販數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力不足、區(qū)域發(fā)展不均衡,。徐匯、靜安等中心城區(qū)攤位利用率達(dá)92%,，而遠(yuǎn)郊部分點(diǎn)位空置率超40%8,。

數(shù)字化賦能

數(shù)字化賦能：推廣"云攤位"管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)客流監(jiān)控,、電子支付,、信用評一體化；

文旅融合市集

文旅融合市集：城隍廟周邊設(shè)置傳統(tǒng)工藝展示區(qū),，春節(jié)期間單日客流突破10萬人次,，非遺產(chǎn)品銷售額占比達(dá)45%14。

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便市集

便市集：浦東周浦鎮(zhèn)中金海棠灣等13個試點(diǎn)"15分鐘便服務(wù)圈",，允許居在指定時段經(jīng)營手工藝品,、農(nóng)副產(chǎn)品8；

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