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占道經(jīng)營(yíng)與市容環(huán)境問(wèn)題

地?cái)偨?jīng)濟(jì)作為城市邊緣經(jīng)濟(jì)形態(tài),，其管理主體主要為地方的城市管理部門(mén),。根據(jù)相關(guān)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)的合性需結(jié)合屬地管理原則，由縣級(jí)以上地方劃定開(kāi)放區(qū)域與時(shí)間,，并制定具體管理規(guī)范,。實(shí)際執(zhí)行中,，城管部門(mén)責(zé)日常巡查與執(zhí),，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生等行為進(jìn)行干預(yù),。例如,，大連、晉城等地因夜市引發(fā)的交通堵塞和垃圾污染問(wèn)題,，地方明確叫停流動(dòng)攤點(diǎn),，并采取制管理措施。此類(lèi)決策通常由地方基于城市定位和需求作出,，而非單一層面的禁止,。147

地?cái)偨?jīng)濟(jì)引發(fā)的市場(chǎng)亂象也是其受限的重要因素。部分?jǐn)傌滀N(xiāo)售假冒偽劣商品、使用不合格食材,，且流動(dòng)性導(dǎo)致困難,。例如，小吃攤的食品安全隱患,、電子秤計(jì)量等問(wèn)題頻發(fā),，損害消費(fèi)者利益。盡管鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng),，但缺乏統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)使得假冒商品與正規(guī)商戶(hù)形成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),，沖擊實(shí)體店經(jīng)濟(jì)。為此,，多地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)城管開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng),，要求攤主辦理健康證、商品溯源證明等資質(zhì),，對(duì)者實(shí)施暫扣貨物或等措施,。289

地?cái)偨?jīng)濟(jì)的合性爭(zhēng)議本質(zhì)上是不同群體利益的博弈。低收入群體將其視為生存渠道,，市階層看重其便利性與煙火氣,，而沿街商戶(hù)則抱怨其擠壓經(jīng)營(yíng)空間。部分因噪音,、油煙等問(wèn)題攤販入駐，迫使調(diào)整布點(diǎn),。與此同時(shí),，官媒多次發(fā)聲調(diào)“要煙火氣更要管理力”，反映出對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)雙重屬性的復(fù)雜態(tài)度,。這種多元訴求的沖突,，使得地方在制定中需兼顧生需求與城市發(fā)展目標(biāo)，“一切”式管理,。4710

地?cái)偨?jīng)濟(jì)的管理主體與禁止原因

地?cái)偨?jīng)濟(jì)被限制的心原因之一是占道經(jīng)營(yíng)對(duì)城市的影響,。許多攤主為追求量，選擇在主干道,、商業(yè)區(qū)等區(qū)域隨意設(shè)攤,，導(dǎo)致行人通行受阻、車(chē)輛擁堵甚至安全隱患,。例如,，部分夜市攤點(diǎn)侵占消防通道或盲道，引發(fā)安全爭(zhēng)議,。攤販撤離后遺留的油污,、包裝袋等垃圾增加了環(huán)衛(wèi)擔(dān)，部分區(qū)域因此出現(xiàn)“開(kāi)市一時(shí)火,，收攤滿(mǎn)地臟”的現(xiàn)象,。此類(lèi)問(wèn)題迫使地方通過(guò)劃定禁擺區(qū)域,、限制經(jīng)營(yíng)時(shí)間等方式加管控，甚至直接取締不符合規(guī)范的攤點(diǎn),。247

地方正嘗試通過(guò)分級(jí)分類(lèi)管理地?cái)偨?jīng)濟(jì)難題,。例如，貴陽(yáng)烏當(dāng)區(qū)實(shí)施攤主備登記,，公示經(jīng)營(yíng)者信息與商品類(lèi)型,，同時(shí)建立首不罰、柔性執(zhí)機(jī)制,。部分城市將地?cái)偨?jīng)濟(jì)與夜間經(jīng)濟(jì),、旅游景點(diǎn)結(jié)合，劃定集中經(jīng)營(yíng)區(qū)并引導(dǎo)攤販與周邊商戶(hù)合作,，形成供應(yīng)鏈互補(bǔ),。數(shù)字化管理手段的引入，如線上預(yù)約攤位,、掃碼評(píng)等,，正在推動(dòng)地?cái)偨?jīng)濟(jì)向規(guī)范化轉(zhuǎn)型。這些探索表明,，地?cái)偨?jīng)濟(jì)的存廢并非非此即彼的選擇,，而是需要精細(xì)化模式的支撐。369

盡管層面提出對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)實(shí)施審慎包容監(jiān)管,，但地方執(zhí)行中存在落差,。2020年文明城市測(cè)評(píng)取消流動(dòng)商販考后，部分城市短暫放開(kāi)地?cái)偨?jīng)營(yíng),，但因配套管理滯后引發(fā)新問(wèn)題,。例如，鄭州健康路夜市出現(xiàn)攤位費(fèi)漲至3000元的轉(zhuǎn)租亂象,，背離扶持初衷,。而江西萍鄉(xiāng)等地城管部門(mén)因等待“具體文件”拖延開(kāi)放進(jìn)度，露出基層靈活性不足,。這種導(dǎo)向與實(shí)際執(zhí)行的脫節(jié),，導(dǎo)致攤主對(duì)管理規(guī)則認(rèn)知模糊，加劇了執(zhí)沖突,。51011

市場(chǎng)與消費(fèi)者權(quán)益沖突

鼓勵(lì)與執(zhí)行矛盾

認(rèn)知與利益博弈的影響

經(jīng)濟(jì)活力與規(guī)范管理的平衡探索

（全文共986字）

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