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一,、體系：柔性執(zhí)與規(guī)范引導并重

三、管理機制：多方協(xié)同

業(yè)態(tài)升級引導 通過租金補貼等推動攤點群提檔升級,，近三年改造6個老舊市場,，引入文創(chuàng)、手作等新興業(yè)態(tài),。如金牛街打造"誠信示范街區(qū)",，商戶簽訂《誠信經營書》，將文明公約刻于店鋪外墻10,。

業(yè)態(tài)升級引導

二,、特街區(qū)：精細化運營實踐

五、挑戰(zhàn)與優(yōu)化方向

商戶自治創(chuàng)新 成立夜市自治員會,，選舉產生攤主參與日常管理,。在金牛街等成熟區(qū)域推行"星級商戶"評選，將環(huán)境衛(wèi)生,、誠信經營等指標納入考10,。

商戶自治創(chuàng)新

四、經濟賦能：激活市場活力

就業(yè)扶持 優(yōu)先向失業(yè)人員、困難群眾提供攤位,，全區(qū)設置臨時攤點群105個,，帶動就業(yè)超2000人。對入駐標準廠房的制造業(yè)企業(yè)給予租金補貼,，可達100萬元/年8,。 經營成本減免 落實有租金減免，對中小微企業(yè)減免3-6個月房租,。期間推出收緩繳、社保費率下調等紓困措施,，惠及商戶693戶8,。

就業(yè)扶持 優(yōu)先向失業(yè)人員、困難群眾提供攤位,，全區(qū)設置臨時攤點群105個,，帶動就業(yè)超2000人。對入駐標準廠房的制造業(yè)企業(yè)給予租金補貼,，可達100萬元/年8,。

就業(yè)扶持

應急機制 設立24小時處理專線，組建城管,、市監(jiān),、巡查隊。針對突發(fā)問題建立"15分鐘"機制,，如在油煙擾處理中,，要求管理方30分鐘內到場處置9。

應急機制

當前仍存在游商管理難,、業(yè)態(tài)同質化等問題,。以撫琴夜市為例，流動攤販占比約30%,，存在夜間噪音,、交通擁堵等矛盾9。未來需加三方面：一是建立動態(tài)準入機制,，實行攤位流轉,；二是推動"地攤+文旅"融合，開發(fā)特消費場景,；三是完善第三方評估體系,，引入居滿意度考指標。

數(shù)字賦能監(jiān)管 建立"線上+線下"雙重管理體系,，開發(fā)商戶管理APP實現(xiàn)電子臺賬登記,。通過微信群實時推送市容規(guī)范，設置智能監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測占道經營6。 商戶自治創(chuàng)新 成立夜市自治員會,，選舉產生攤主參與日常管理,。在金牛街等成熟區(qū)域推行"星級商戶"評選，將環(huán)境衛(wèi)生,、誠信經營等指標納入考10,。 應急機制 設立24小時處理專線，組建城管,、市監(jiān),、巡查隊。針對突發(fā)問題建立"15分鐘"機制,，如在油煙擾處理中,，要求管理方30分鐘內到場處置9。

數(shù)字賦能監(jiān)管 建立"線上+線下"雙重管理體系,，開發(fā)商戶管理APP實現(xiàn)電子臺賬登記,。通過微信群實時推送市容規(guī)范，設置智能監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測占道經營6,。

數(shù)字賦能監(jiān)管

經營成本減免 落實有租金減免,，對中小微企業(yè)減免3-6個月房租。期間推出收緩繳,、社保費率下調等紓困措施,，惠及商戶693戶8。

經營成本減免

布局科學化 在青年路,、撫琴西南街等傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)劃定固定攤位,，實施"三定管理"（定點、定時,、定人）,。如撫琴夜市劃分餐飲區(qū)、百貨區(qū),、文創(chuàng)區(qū),，設置統(tǒng)一外觀標識，配備標準化消防設施9,。 設施配套人性化 每50米設置大型垃圾桶,，要求商戶自備垃圾容器，環(huán)衛(wèi)部門建立"即時清運"機制,。針對油煙污染問題,，制使用無煙燒烤設備，在餐飲集中區(qū)安裝油煙凈化裝置6,。 業(yè)態(tài)升級引導 通過租金補貼等推動攤點群提檔升級,，近三年改造6個老舊市場,，引入文創(chuàng)、手作等新興業(yè)態(tài),。如金牛街打造"誠信示范街區(qū)",，商戶簽訂《誠信經營書》，將文明公約刻于店鋪外墻10,。

布局科學化 在青年路,、撫琴西南街等傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)劃定固定攤位，實施"三定管理"（定點,、定時,、定人）。如撫琴夜市劃分餐飲區(qū),、百貨區(qū),、文創(chuàng)區(qū)，設置統(tǒng)一外觀標識,，配備標準化消防設施9。

布局科學化

設施配套人性化 每50米設置大型垃圾桶,，要求商戶自備垃圾容器,，環(huán)衛(wèi)部門建立"即時清運"機制。針對油煙污染問題,，制使用無煙燒烤設備,，在餐飲集中區(qū)安裝油煙凈化裝置6。

設施配套人性化

金牛區(qū)作為成都市主城區(qū)之一,，在平衡城市與地攤經濟發(fā)展方面形成了獨特的管理模式,。該區(qū)通過引導、機制創(chuàng)新和多方協(xié)同,，逐步構建起地攤經濟的規(guī)范化發(fā)展體系,，既保留了城市煙火氣，又實現(xiàn)了有序管理,。

金牛區(qū)在全市率先出臺《特街區(qū)一體化長效管理辦》5,，明確"一街一策"管理原則，針對不同街區(qū)業(yè)態(tài)特點制定差異化方,。例如在撫琴面街等重點區(qū)域,，通過"攤點長"和定時定點管理，既保留傳統(tǒng)夜市特,，又有效控制經營時間與區(qū)域范圍9,。調721工作（7分服務、2分管理,、1分執(zhí)）,，建立經營戶信息登記臺賬,，對輕微以教育勸導為主7。

金牛區(qū)的地攤管理實踐表明,，城市需要兼顧規(guī)范與包容,。通過創(chuàng)新將"流動的煙火"轉化為"有序的風景"，既為城市保留溫度,，也為小微經濟創(chuàng)造生長空間,，這種智慧對其他城市具有重要借鑒意義。

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