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一,、體系：柔性執(zhí)與規(guī)范引導(dǎo)并重

三,、管理機(jī)制：多方協(xié)同

業(yè)態(tài)升級(jí)引導(dǎo) 通過租金補(bǔ)貼等推動(dòng)攤點(diǎn)群提檔升級(jí)，近三年改造6個(gè)老舊市場,，引入文創(chuàng),、手作等新興業(yè)態(tài)。如金牛街打造"誠信示范街區(qū)",，商戶簽訂《誠信經(jīng)營書》,，將文明公約刻于店鋪外墻10。

業(yè)態(tài)升級(jí)引導(dǎo)

二,、特街區(qū)：精細(xì)化運(yùn)營實(shí)踐

五,、挑戰(zhàn)與優(yōu)化方向

商戶自治創(chuàng)新 成立夜市自治員會(huì)，選舉產(chǎn)生攤主參與日常管理,。在金牛街等成熟區(qū)域推行"星級(jí)商戶"評(píng)選,，將環(huán)境衛(wèi)生、誠信經(jīng)營等指標(biāo)納入考10,。

商戶自治創(chuàng)新

四,、經(jīng)濟(jì)賦能：激活市場活力

就業(yè)扶持 優(yōu)先向失業(yè)人員、困難群眾提供攤位,，全區(qū)設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)群105個(gè),，帶動(dòng)就業(yè)超2000人。對入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房的制造業(yè)企業(yè)給予租金補(bǔ)貼,，可達(dá)100萬元/年8,。 經(jīng)營成本減免 落實(shí)有租金減免，對中小微企業(yè)減免3-6個(gè)月房租,。期間推出收緩繳,、社保費(fèi)率下調(diào)等紓困措施，惠及商戶693戶8,。

就業(yè)扶持 優(yōu)先向失業(yè)人員,、困難群眾提供攤位，全區(qū)設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)群105個(gè),，帶動(dòng)就業(yè)超2000人,。對入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房的制造業(yè)企業(yè)給予租金補(bǔ)貼，可達(dá)100萬元/年8。

就業(yè)扶持

應(yīng)急機(jī)制 設(shè)立24小時(shí)處理專線,，組建城管,、市監(jiān)、巡查隊(duì),。針對突發(fā)問題建立"15分鐘"機(jī)制,，如在油煙擾處理中，要求管理方30分鐘內(nèi)到場處置9,。

應(yīng)急機(jī)制

當(dāng)前仍存在游商管理難,、業(yè)態(tài)同質(zhì)化等問題。以撫琴夜市為例,，流動(dòng)攤販占比約30%,，存在夜間噪音、交通擁堵等矛盾9,。未來需加三方面：一是建立動(dòng)態(tài)準(zhǔn)入機(jī)制,，實(shí)行攤位流轉(zhuǎn)；二是推動(dòng)"地?cái)?文旅"融合,，開發(fā)特消費(fèi)場景,；三是完善第三方評(píng)估體系，引入居滿意度考指標(biāo),。

數(shù)字賦能監(jiān)管 建立"線上+線下"雙重管理體系,，開發(fā)商戶管理APP實(shí)現(xiàn)電子臺(tái)賬登記。通過微信群實(shí)時(shí)推送市容規(guī)范,，設(shè)置智能監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測占道經(jīng)營6,。 商戶自治創(chuàng)新 成立夜市自治員會(huì)，選舉產(chǎn)生攤主參與日常管理,。在金牛街等成熟區(qū)域推行"星級(jí)商戶"評(píng)選,，將環(huán)境衛(wèi)生、誠信經(jīng)營等指標(biāo)納入考10,。 應(yīng)急機(jī)制 設(shè)立24小時(shí)處理專線,，組建城管、市監(jiān),、巡查隊(duì),。針對突發(fā)問題建立"15分鐘"機(jī)制，如在油煙擾處理中,，要求管理方30分鐘內(nèi)到場處置9。

數(shù)字賦能監(jiān)管 建立"線上+線下"雙重管理體系,，開發(fā)商戶管理APP實(shí)現(xiàn)電子臺(tái)賬登記,。通過微信群實(shí)時(shí)推送市容規(guī)范，設(shè)置智能監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測占道經(jīng)營6。

數(shù)字賦能監(jiān)管

經(jīng)營成本減免 落實(shí)有租金減免,，對中小微企業(yè)減免3-6個(gè)月房租,。期間推出收緩繳、社保費(fèi)率下調(diào)等紓困措施,，惠及商戶693戶8,。

經(jīng)營成本減免

布局科學(xué)化 在青年路、撫琴西南街等傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)劃定固定攤位,，實(shí)施"三定管理"（定點(diǎn),、定時(shí)、定人）,。如撫琴夜市劃分餐飲區(qū),、百貨區(qū)、文創(chuàng)區(qū),，設(shè)置統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí),，配備標(biāo)準(zhǔn)化消防設(shè)施9。 設(shè)施配套人性化 每50米設(shè)置大型垃圾桶,，要求商戶自備垃圾容器,，環(huán)衛(wèi)部門建立"即時(shí)清運(yùn)"機(jī)制。針對油煙污染問題,，制使用無煙燒烤設(shè)備,，在餐飲集中區(qū)安裝油煙凈化裝置6。 業(yè)態(tài)升級(jí)引導(dǎo) 通過租金補(bǔ)貼等推動(dòng)攤點(diǎn)群提檔升級(jí),，近三年改造6個(gè)老舊市場,，引入文創(chuàng)、手作等新興業(yè)態(tài),。如金牛街打造"誠信示范街區(qū)",，商戶簽訂《誠信經(jīng)營書》，將文明公約刻于店鋪外墻10,。

布局科學(xué)化 在青年路,、撫琴西南街等傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)劃定固定攤位，實(shí)施"三定管理"（定點(diǎn),、定時(shí),、定人）。如撫琴夜市劃分餐飲區(qū),、百貨區(qū),、文創(chuàng)區(qū)，設(shè)置統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí),，配備標(biāo)準(zhǔn)化消防設(shè)施9,。

布局科學(xué)化

設(shè)施配套人性化 每50米設(shè)置大型垃圾桶,，要求商戶自備垃圾容器，環(huán)衛(wèi)部門建立"即時(shí)清運(yùn)"機(jī)制,。針對油煙污染問題,，制使用無煙燒烤設(shè)備，在餐飲集中區(qū)安裝油煙凈化裝置6,。

設(shè)施配套人性化

金牛區(qū)作為成都市主城區(qū)之一,，在平衡城市與地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展方面形成了獨(dú)特的管理模式。該區(qū)通過引導(dǎo),、機(jī)制創(chuàng)新和多方協(xié)同,，逐步構(gòu)建起地?cái)偨?jīng)濟(jì)的規(guī)范化發(fā)展體系，既保留了城市煙火氣,，又實(shí)現(xiàn)了有序管理,。

金牛區(qū)在全市率先出臺(tái)《特街區(qū)一體化長效管理辦》5，明確"一街一策"管理原則,，針對不同街區(qū)業(yè)態(tài)特點(diǎn)制定差異化方,。例如在撫琴面街等重點(diǎn)區(qū)域，通過"攤點(diǎn)長"和定時(shí)定點(diǎn)管理,，既保留傳統(tǒng)夜市特,，又有效控制經(jīng)營時(shí)間與區(qū)域范圍9。調(diào)721工作（7分服務(wù),、2分管理,、1分執(zhí)），建立經(jīng)營戶信息登記臺(tái)賬,，對輕微以教育勸導(dǎo)為主7,。

金牛區(qū)的地?cái)偣芾韺?shí)踐表明，城市需要兼顧規(guī)范與包容,。通過創(chuàng)新將"流動(dòng)的煙火"轉(zhuǎn)化為"有序的風(fēng)景",，既為城市保留溫度，也為小微經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造生長空間,，這種智慧對其他城市具有重要借鑒意義,。

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